今日朝堂之事本尽在刘宏掌握，然正当他以为尘埃落定之时，却不料羊安又生枝节。心中一番计较，最终还是想看看眼前这少年的盘算。于是道：“侍郎但说无妨。”
闻天子首肯，羊安道：“臣闻，往日朝廷施政，州郡多有阳奉阴违，然今朝廷多舛，国事艰难，非往昔可比。故臣以为此次朝廷不可放任地方。”羊安心中顾虑的可不仅是阳奉阴违，更多的还是州郡的贪墨、截留。只不过空口无凭，若直言相说，恐有诽谤大臣之嫌，故只点到为止。不过这样一来，得罪人是难免的，说实话，他并不愿得罪人，只是今日之谋既是出自自己之口，将来若有万一，自己定然亦难逃干系。干脆一不做二不休，先撇清自己。
刘宏听出羊安弦外之音，深以为然，道：“以侍郎之见，该当如何？”
羊安回道：“禀陛下，臣以为可于宗室之中择一德高望重之人为主，另择司农寺、太府寺（少府）及中常侍为辅，巡抚州郡。再命宪台（御史府，唐改御史台）遣人监地方。如此当万无一失。”
宗室代表国家，司农寺管国库，太府寺管内帑，中常侍为天子耳目。羊安如此安排，却是合了刘宏胃口。这样一来，地方恐怕再无从占自己这个天子的便宜。于是点头道善。却不知羊安看似面面俱到，一心为公，实则另有其意。他方才既得罪了地方，却也不能一味吃亏，此时把好处留给方才所提的各衙门便是卖个人情，自己往后在京中当差也能方便些。
羊安又道：“此次募捐既是应急之举，为防天下非议，臣以为这一应钱财用度，南阳救疫几何，凉州军费几何，南宫修缮几何，州郡重建几何？朝廷还当事先有个章程。待州郡将所募财货上奏朝廷，朝廷再依此划拨各方，如此专款专用，则可不失信于天下。”
待羊安说完，邓盛不由眼前一亮，说实话他本并不赞同羊安所提捐爵一事。朝廷声誉暂且不说，往年但凡朝廷增税赋，入国库者，几乎十不足一。往往难解朝廷之困，却是疲地方之民，只便宜了上下其手之人。然方才羊安连环之下，却似能将此事杜绝，这样看来倒不失为一个好法子。当即对羊安高看一样，却忙出班奏道：“启奏陛下，羊侍郎所言甚善，臣附议。”
何进见状，亦不甘人后，出班声援羊安。
邓盛往后，右车骑将军朱儁（特进、光禄大夫）、左车骑将军皇甫嵩、太仆张延、执金吾袁滂，虎贲中郎将袁绍，对侧的司空张温、宗正刘虞、太常刘焉、少府羊彪、侍中伏完、议郎傅燮亦先后出班附议。
卫尉董重乃天子表兄，平日皆以天子马首是瞻，此时自然不做表态。曹嵩本还在心中盘算此番能捞多少好处，却不想羊安又节外生枝，此刻心中正当暗恨，又岂会附议？至于后将军袁隗则看了一眼众人，又垂下眼皮。
再说刘宏此时，颇玩味的看着羊安。他方刚反应，今日悄无声息之下，让羊安为自己冲锋陷阵，谁想那羊安连消带打，先是以光禄寺一说甩了自己让他被的锅，之后不仅帮自己解决朝廷缺钱的问题，还博了众臣的好感，然“专款专用”却未必不是防着自己。始料未及之下，更觉眼前少年有超出年纪的城府及能力。羊安是匹好马，他自然舍不得不用，却也不好放任自流。他方才虽棋差一招，却终究是天子，自然有办法对付他区区羊安，于是自言道：你既要做好人，朕便成全你，瞧朕一会怎么收拾你。
羊安亦并不敢妄自尊大与天子博弈，但亦不愿以自家名声换来的钱财成全他人。记得前世他师傅旁得每教他，只教会他一则为人处事的方法：人和人相处，就像是拉皮筋，用力过猛，则容易拉断，但在其欲断不断时及时收力，你便能知其底线，这就叫试弹性。皮筋会在每次收拉之后越来越松，人的底限亦是如此。故羊安方才不过是试探天子，却非其一人之力，而是借满朝忠良之力，然天子一言不发却是让羊安摸不着深浅。
正当羊安欲收力之时，却见武官队末，一壮硕中年，满脸虬髯出班道：“启奏陛下，臣亦赞同羊侍郎所言。”
羊安虽不识此人，却心下感激，嘴上却不敢停顿，又道：“启奏陛下，臣以为，待朝廷将各州郡上报之捐款所得统计之后，可令各州郡将用于赈抚重建之资就地截留。一来，可免舟车之损。二来，陛下取之于民，用之于民，百姓既沐君恩，定颂君德。如此，圣君之下，万民齐心，何愁社稷不平，国家不兴？”
换位思考的说话方式是永不过时的。在羊安看来，每一个皇帝死后都有谥号，却不都能配享庙号。东西两汉二十多位皇帝，死后能享庙号的不过个位之数。而百年之后配享庙号，便成了此时所有皇帝的追求。而天下升平，社稷无恙，恐怕便是先决条件。故羊安所言看似更进一步，实则以进为退。
刘宏闻言，果然胸怀欣慰。心道：这孩子年岁不大，话却说得叫人欢喜。如此，朕应了他便是。至于这生财得门道，大不了再寻他出主意，朕还怕他跑了不成？于是，沉声道：“方才羊侍郎所言，便劳邓卿、张卿、崔卿议个详细上呈。”
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