周兴国心里想：“什么都我去干，你干什么？”。
没来得急开口的他，但见特首大人又消失了！
后世的西海湾将逐渐缩短与珠江三角洲和长江三角洲的区域优势，成为华夏和东盟乃至世界的重心。
煌城港、擎州港、北滨港由于共同具备“背靠大西南、面向东南亚”的地域特点，是华夏大西南地区出海口最便捷的大通道，几大港口尤其是擎州港，为世界少有的天然深水良港之一。
擎州港位于华夏南海西海湾湾顶端的擎州湾内，北靠邕城，东与北滨相邻，西南与煌城港交界，背靠大西南，面向东南亚，是八桂省沿海“金三角”的中心门户。
它水域宽阔，风浪小，来沙量少，岸滩稳定，具有建设深水泊位、万吨油轮及货船能直接靠岸的有利条件。
孙逸仙在早期《建国方略》曾提出开发擎州湾，盘活华夏大西南的倡议，以华夏西部地区巨量的矿产和丰富的资源带动全国经济的发展，建立民族独立、民主而富有的大中华。
畅鹏不可能真正做一个甩手掌柜，大方向还需要他亲自主导，以他脑海里的记忆、知识和见识，有把握完成针对西海湾前期总体规划和发展计划的，曾经的房地产项目开发经验具有可借鉴性。
在煌城临时司令部里，畅鹏命令警卫不允许放任何人进来打扰自己，关上门坐在太师椅上、点燃皮特奉送来的骆驼烟思考着。
他不时起身趴在桌子上写写画画，不时停下笔又再坐下，闭上眼睛想着！
整整24小时不吃不睡，总算理出个头绪，西海湾经济特区的总体规划和发展计划有了一个基本的提纲。
畅鹏这才让警卫前去把忙得不可开交的周兴国、盘向伟、戈少新、秦政民、马安逸请来，不顾他们的抗议，叫警卫端来饭菜安慰自己和他们的肚子后。
口述着将洋洋一大篇一页页、一份份计划和安排一股脑地塞给他们：
西海湾经济特区下辖煌城、上思、擎州、灵山、浦北、合浦、北滨七个县。除上思外的六县，将在半个月内全部占据。
总目标用5年的时间，把西海湾经济特区建设成为高科技、高产出、高度发达的三高区域。各县工业、农业、商业三大支柱产业全面协调发展，以自主科技专利产业，带动特区的近现代产业基地、区域能源基地、军工基地。
实行‘民国新民主新农村’建设，在自给自足的前提下，满足移民1000万人口的农业发展总体思路，城乡协调、互动发展，稳步提高经济特区的城镇化水平。
特区各项准备和工作计划：建立经济特区政府；建立特区下属的各市县政府；各城镇实行建筑规划和产业划分；粮食生产及农业基础稳定发展；工业基础及加工业建立；简易港口建设和连接特区各县市的道路修缮及修建；特区人口调查和资金调配；根据地建设与物质储备；确定特区武装部队兵种和规模等等。
刚交待了一半，周兴国带头开口说他没有行政经验和执行能力，担心自己干不了、也干不好，其他的人大都附和着。
傻了眼的畅鹏，顿时感觉自己给后世网络小说忽悠了！
不要说西海湾一个区域，即便一个城市的建设与管理都将是一个巨大工程，行政方面没有专业人员更只能是能纸上谈兵，落实起来不简单。
今天说说、明天就能操纵？还是一步步来吧，事要一件件的做，饭要一口口的吃。
想到这里，畅鹏停止了宏大的远景目标设定，说道：
“好吧，大东西和大方向都放一放，占据下来的地区先实施军管。稳定后再根据实际情况，实行军事、行政、财务三分离，农工商按解救后保持现状的模式进行。但人口普查要先做起来，从煌城开始，待擎州、北滨等地拿下来，西海湾全境也就差不多全‘解放’了。人口很重要，没人一切都是空谈。”
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