“士元，莫非你有比屯田更好的办法？”
诸葛亮好奇的向着庞统问道。
众人亦是纷纷侧目，看庞统能拿出什么像样的法子。
“士元，还是小心为上，点到即止即可。大伙都看着你呐~”
法正提醒着庞统。
庞统明白法正的话，这是让他收敛一点，别被别人抓住了把柄，一众官员都等着他犯错呢~
庞统“嘿嘿”一笑，说道：“无妨，庞某正有一计，要说与众人听！”
“你且说来听听~”
有人在下方开口，语气极其不善。
庞统却不理此人，继续对着一众官员说道：“诸位同僚，庞某有一计，曰'摊丁入亩'，此计若是实施，可完全解决我益州生产、军备兼顾的问题。”
“摊丁入亩？”
众人听着这个新鲜的词，互视着摇头，他们尽不解其意。
就连诸葛亮和法正，也是捋着胡须，细细思索。
显然，他俩一时也没明白庞统在说什么。
“何为摊丁入亩？”
刘备坐在主位上，忍不住的向着庞统询问。
若能解决生产和军备兼顾的问题，他自是十分支持的。
可是，他也是听得一头雾水。
“启禀主公，在说这摊丁入亩之前，微臣想向你告知一件事。”
庞统转身，立即向着刘备说道。
“你说。”
刘备回道。
见刘备应允，庞统忙说道：”“启禀主公，微臣刚才提到，叛贼庞义一家共计三千五百八十余人，尽皆被斩杀。可微臣从府中查了户册才知道，庞义只向我蜀郡太守府呈报了三百六十二人，其瞒报人口数与实际人口数相差了十倍之多。“
说到这里，庞统便停了下来，怔怔的看着刘备。
”什么？“
”庞义居然瞒报了三千多人，就是近四十万钱，这还真是该死！“
刘备站起身，显得气愤无比。
四十万钱，足足抵得上之前一众经商官员所交的罚金了。
这不可谓不多。
汉代，自刘邦建国以来，历经汉文帝、汉景帝时的”文景之治“，虽然实行”轻徭薄赋“的政策，可对众多百姓而言，其赋税还是颇为沉重的。
众多百姓不仅要缴纳每人一百二十钱一年的人头税，还要服徭役和兵役，这般沉重的负担，可以说，是活得比较辛苦的。
一百二十钱，虽然看着数字小，可要知道，当时一亩薄田所产的粮食，也不过是三石。
一石粮食，当时的粮价也就值六十钱。一百二十钱，也就是两石粮食的价格。
若是家中只有一亩薄田的农户，家中又有妻子儿女的话，一年的收成上交了人头税之后，还得倒欠官家的人头税钱。
众多百姓为了摆脱这种困境，他们又只得去租地主和大户家的农田去种，只为获取更多的粮食去交人头税。
可向地主租田，那要交田租的。
若是碰见灾荒连年的年份，地里几乎颗粒无收，他们不仅交不上官家的人头税，还要欠地主田租钱。
为了还钱，他们只能将自己手中的田地贱卖，若是不够，卖儿鬻女，或者自身卖入地主家为奴，这都是常见之事。
周而复始，地主和豪强手中的土地就会越来越多，而百姓手中，则不断的把手中的土地转换到地主和豪强手里。
这就造成了土地兼并日益严重，百姓越过越穷苦的事实。
而这也是张角在巨鹿起义时，得到众多百姓拥护的原因。
而刘备想到庞义漏交了四十万钱，气就不打一处来。
”庞义这肮渣之货，我连下面士卒的饷银都快发不下去了，他还漏交人头税，真是该杀！“
他咬牙切齿的想着。
”主公，你莫不是以为只有庞义一人漏了人头税？“
庞统趁机向着刘备追问。
”怎么？还有谁漏交人头税，统统抓起来！“
刘备恶狠狠的说道。
此话一出，原本盯着刘备和庞统谈话的一众官员，尽皆低下头。
”咳咳~“
此时，诸葛亮说话了。
只见他说道：”主公，瞒报人口数之事自古有之，就算我军现今将他们抓了，只怕过段时日，瞒报之事又会死灰复燃！抓人，不是长远之计，而且，实施起来很难。“
”不仅地主和豪强世家会想方设法的瞒报人口数，就连百姓也会配合那些大户的动作，他们生怕一旦查出自己是漏报的那人，被官府抓去重交人头税，那就太不好了!“
”所以，抓人之事，还是从长计议为好。“
听了诸葛亮的话，刘备顿时急了，说道：”这可如何是好？若是人人都瞒报人口，我如何才能收到足够的赋税？如此一来，军资不足，我军北上匡扶汉室就不用想了。“
”主公，这正是我与你要说的第二件事。“
庞统即刻说道：”地主和豪强世家瞒报人口数，实则是偷税漏税。若不加以遏制，我荆、益两州缺钱缺粮，则必然不稳。“
”为解决此困境，臣才想出这’摊丁入亩‘之策。摊丁入亩，以谁拥有的土地多，谁缴纳的赋税就多。而人头税，依我之见，则大可废除。众多依附地主豪强的百姓，没了人头税，则大可从地主豪强身边脱离出来，或是经商、或是劳作，由为地主豪强创造财富变为我军创造财富。“
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