拿到朱赤镇的独立管理权，这可是林枫穿越来到这个世界上的第一块属于自己的领地。虽然明面上还是灵王管辖。不过山高路远，只要不做出违背灵王的利益，灵王也不会为难他的。所以必须谋划一番，把朱赤镇彻底变成他牢不可破的根据地。
他经过深思熟虑，又和欧阳雄整整商议了三天，彻底得到了欧阳家族的效忠。加上钟艳红也从灵武城前来投靠。他现阶段的经济、军事领头人选都已经到位。所以他针对朱赤镇经济制定了相应的管理人员及惠民政策。而对军事方面的编制和各级军官等级的任命，他依照前世的部队管理，再结合当世的需求。做了独一无二的改制。
具体改革方案如下：
经济方面：朱赤镇设立镇公所。他自任镇长，统管全镇。欧阳家族解散，各家各户分散到镇上生活，和原来的镇上居民平等相处。欧阳雄不再做族长，而是担任朱赤镇副镇长。全面管理全镇经济发展和财政税收。
镇公所下设治安部、发展部和税务部三个部门，部门主管由欧阳雄提名，林枫签字任命。
治安部对全镇的治安负责；
发展部主要管理朱赤镇经济发展和其管辖下的各村的农业生产；
税务部负责全镇商铺税收及各村庄赋税的征收。
军事方面：成立护林军。林枫任护林军统领。下面的部队编制，林枫根据前世的部队共分为：营、连、排、班五个军事等级。
因为现有的只有原来的林府护卫和欧阳家族适龄人员共两千多人。所以只能先搭起各个军事等级框架。再通过征兵来充实。
营级：暂设护林军一营，营长：钟艳红。下辖五个战斗连（七千五百人）、一个侦察连（五百人）、警卫卫连（一千人）、运输连（一千人）共计一万人；
连级：即营级管辖的各战斗连，按照数字来命名，即一连、二连、三连、四连、五连。各连设连长一名，由钟艳红提名。林枫审核任命。下辖五个排，共一千五百人；
排级：跟连级编制一样，各排也设排长一名，由连长提名。钟艳红审核任命。下辖五个班，共三百人
班级：由五十战斗人员组成，二十个盾兵，十个长枪兵，十个投弹手，十个弓弩手，五个医护兵，五个后勤兵共六十人。设班长一名，由排长提名。连长审核任命。统领全班，小队长六名，由班长提拔任命。为各兵种队长，负责指挥管理各自小队。
同时，林枫把朱赤镇划分为三个区域。
第一区域为经济区，就是以酒厂为中心，往镇子四周发展各种商铺，让其成为朱赤镇的经济中心；
第二区域为军事区，就是把原来林枫他们发现的山洞周围方圆一百里区域划为军事区。军事区里面建有轰天雷制造厂，兵械厂、军营及各个兵种的训练场等；
第三区域为农业区，以朱赤镇管辖的各个村庄为主，主要种植各种农作物，为经济区和军事区提供粮食。
通过林枫的一番改革。朱赤镇大搞开发建设，无论镇里的商铺、民居、酒厂扩建、还是山里军事基地建造。到处破土动工。人人都忙个不停。经济，或者军事。都在飞速发展。
镇上居民通过到酒厂或是各个商铺打工，每个月得到的月俸足以养活一家人。各个村庄种植的农作物则由镇上统一量价收购，公平交易，各村村民也过上了丰衣足食的日子。
而参加护林军的每位战士最低月俸也有五两银子。军官的月俸更是翻倍。军阶越高收入越多。当兵顿时成了全镇眼红的职业了。家里头有一个当兵的，这家人走在大街上受人尊敬，地位仿佛都要高人一筹。周围乡邻适龄青壮男子听闻都涌入各处募兵处，踊跃报名。一时人满为患……
林府大厅，一张按照林枫要求的会议大长桌两旁，左文右武分别坐满了刚刚宣职就位的各部门负责人及排级以上军事主官。
上首，中间坐着朱赤镇最高长官林枫。他左边坐的是副镇长欧阳雄，右边坐的是护林军一营营长钟艳红。
大家虽然第一次参加这样的会议还有些不适，不过捺不住大伙的热情，特别对林枫提出的所有建议都要通过举手表决，少数服从多数，最后由林枫签字执行的新颖做法感到满意。
这样一来，每个人都不再把自己当成外人。事事都要参与，有种当家做主的感觉。
会议上，大家热烈讨论，在经济上，提出并通过了不少有利于朱赤镇发展的建议，并由林枫签字交由欧阳雄去实施。
而听到林枫提出的“为大众服务”的口号时，开始大伙都感到很疑惑，可当林枫把“为大众服务”的理念告诉大伙，彻底征服了众人。
林枫是这样说的，“我们作为当官的，就不能认为自己当官了，就比别人高一等，走到哪里都要别人的奉承。这样的官一定不是个好官。‘水能载舟，也能覆舟’。只有我等放下身段，把自己和大众放在一个平等的地位，甚至比大众还要低的位置。时刻把大众装在心里，全身全意的为大众服务。这样大众生活好了，才会更加拥护咱们。咱们才能更好的发展，才能走得更远。所谓‘吾为人人，人人为吾。’这就是‘为大众服务’的核心理念。”
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